福建福州：制定实施环境保护领域守信联合激励、失信联合惩戒实施方案

　　环境保护领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。福建省福州市环保局根据市委、市政府“诚信福州”建设工作部署，制定实施了环境保护领域守信联合激励和失信联合惩戒实施方案。此外，为推进环保领域信用建设，市环保局制定环保领域11项诚信制度，日前已公布并实施。
　　企业环境信用评价，原则上针对有注册工商营业执照的企业，评价工作实行强制评价与自愿参评相结合的原则，由市、县两级分级管理。评价内容主要包括污染防治、环境管理、生态保护和社会监督4个方面。根据评价内容和评分标准综合评价，确定环境信用等级。评价结果分为4个等级，分别是环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业。
　　企业年度环境信用评价结果的有效期限为1年，并实行动态管理。信用评价结果公布后，主动改善环境行为、实施有效整改的企业，可提出修复申请。去年，福建省首次发布企业环境信用评价，福州市共有355家企业参评，福建省立医院等49家企业被评为“环保诚信企业”，福建奋安不锈钢有限公司等13家企业被评为“环保不良企业”。
　　评价结果对企业将产生哪些影响？企业环境信用评价中的“环保诚信企业”将作为环境保护领域守信激励对象，“环保不良企业”将作为环境保护领域失信惩戒对象，环保部门每年将上年度企业环境信用评价结果向市发改委等29个部门推送，相关职能部门将按有关规定实施联合奖惩措施。
　　守信企业可享受优先安排环保专项资金或其他补助资金、优先参与各类环保评优评先、各行政管理部门在重大项目建设招标中优先选择、优先办理各项业务等7项激励措施。
　　失信企业则将受到环保部门5项惩戒措施，例如，列入环境保护重点监管对象，不予安排环保专项资金项目和环保资金补助，取消环保部门组织的评优评先资格等。此外，还将受到限制取得政府供应土地、限制取得工业产品生产许可证、禁止作为供应商参加政府采购活动等23项多部门联合惩戒措施。
　　同时，福州市还建立健全企业环境信用记录制度、信息公开制度、评价制度、承诺制度，并建立环评机构及其从业人员环境信用机制。
　　值得一提的是，环评机构及从业人员实行信用分类管理，要求“洁身自好”，否则也会受到惩戒。评估专家有不良情形的，由同级环境保护部门对其予以警告或者暂停1年项目评审入选专家资格，情节严重的，取消其入选专家库资格。环评机构不负责任或者弄虚作假，致使主持编制的环境影响报告书（表）失实的，由环境保护部门对该机构的资质及从业人员进行处理。