《推动企业诚信体系建设 促进中小企业建立完善现代企业制度》

　　“企业是经济的基本细胞，是实体经济的有力支撑，引导企业特别是中小企业适应新形势和新要求，加强诚信体系建设，建立和完善现代企业制度，进一步创新管理、提质增效，对于提高企业和产业竞争力，建设现代化经济体系，促进我国经济高质量发展具有十分重要的意义。” 两会期间，全国人大代表、四川省经信委主任陈新有说道。

　　近年来，我国出台系列结构性减税、降费政策措施，深入推进“放管服”改革，加大对企业财税、信贷等扶持力度，积极改善了企业生产经营环境。然而在企业生产运营实践中，我国中小企业特别是民营中小企业，仍然面临融资难融资贵、经营成本高、引才留才难、产品质量管理水平有待提升等困难。究其原因，一方面有外部环境的制约;另一方面还在于企业自身诚信体系建设、内部控制规范体系建设薄弱，企业管理方法模式落后等。

　　“目前，我国中小微企业对GDP的贡献超过六成，对税收贡献超过五成，推动企业诚信体系建设，促进中小企业建立现代企业制度，引导企业转型升级，不仅关系企业个体，也影响到我国现代化经济体系建设和经济高质量发展。因此，我建议要积极采取针对性举措，鼓励和引导中小企业加强诚信体系建设，建立现代企业制度，促进企业发展壮大。”陈新有表示。

　　首先，要引导和促进中小企业健全组织结构、明晰产权。陈新有建议各有关部门要采取各种措施，引导广大民营企业和中小企业实行规范化公司制改制，建立规范的法人治理结构，规范组建公司股东会、董事会、监事会和经理层，明确各自的职权及议事规则，按照现代企业制度要求制定实施议事程序、决策程序、议事规则、财务规则、工作准则等。引导企业按照《公司法》及相关规定，通过清产核资、界定产权、清理债权债务等方式，核实企业法人财产占有量，明晰产权。

　　其次，要引导和促进中小企业实行科学规范管理。建议以政府购买服务、依托行业协会商会宣传推广、志愿服务、结对帮扶等方式，统筹资源持续广泛开展“向企业送管理”活动，帮助企业开展管理诊断和现场指导，开展企业内部控制规范的试点推广，通过风险评估、控制活动等要素规范化、科学化的管理健全企业管理架构和流程，提升中小企业内部管理水平。加强工业互联网、现代信息通信技术等推广运用，普及卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进生产管理模式和方法，培养精益求精的工匠精神，帮助企业优化生产方式、创新营销服务。

　　最后，要加强公平诚信的市场和法治环境建设。严格组织实施新修订的《中小企业促进》，加快相关配套法规制度完善，严格保护中小企业合法权益，推动融资促进、权益保护等支持中小企业规定落实。加快社会信用体系建设，建立和规范企业信用信息发布制度，进一步促进工商、税务、安全生产、产品质量、 食品药品安全、住建等信息共享，优化企业信息归集、公开和使用，严格守信激励和失信惩戒。

　　“我们还要着力提高企业家队伍综合素质，建议严格督促落实《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，积极引导企业家践行社会主义核心价值观，厚植企业家文化，完善对中小企业引进高级经营管理人才、职业财务管理人才、审计与风险控制人才的鼓励扶持政策。”陈新有补充道。