【两会声音】高钰代表：共享经济政策法规亟需完善

　作为共享经济行业代表，全国人大代表、重庆盼达汽车租赁有限公司党支部书记、总经理高钰也围绕共享经济提出了自己的建议。

　　建议对共享车辆进行差别化执法

　　近日，国家信息中心分享经济研究中心、中国互联网协会分享经济工作委员会在京联合发布《中国共享经济发展年度报告（2018）》。数据显示，我国共享经济继续保持高速增长，去年共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%。共享经济强劲增长之下，也遇到了一些挑战。

　　高钰告诉记者，通过调研，她发现了一些现行法规与共享经济模式存在不适配的问题。为此，她建议从国家层面针对共享化使用的车辆进行差别化执法流程，通过交管违章信息与出行平台的数据对接实现“人车分离”的交通执法，改善目前交通违章的处理对应车辆而非使用者。

　　与此同时，在税务方面，她认为目前国家税收政策法规与创新的现代服务业模式之间也存在斟酌的空间，特别是对于共享出行缴税主体是“物”还是“务”（服务）的问题上，值得研究探讨。她建议，针对共享经济在交通、税收等法律法规，构建更为细致、包容的税收法律体系和管理方式，为共享经济健康、有序发展，提供和谐的法制环境保障。

　　建设共享经济信用体系保障各方权益

　　针对共享经济发展中资源方和使用者之间可能出现的信用风险，高钰表示，信用体系的建立需要多方协作，包括共享经济运营平台、用户、相关监管机构、以及拥有征信信息基础的机构。

　　她建议，由政府牵头，各类共享经济平台乃至全社会予以配合建立和持续完善“共享经济信用体系”，逐步确立统一规范的信用信息采集和分类管理标准，不仅可以保障共享经济的长远发展，也将对塑造诚信社会产生积极影响。

　　支持共享经济领域技术创新

　　高钰表示，要继续支撑我国共享经济在全球保持引领，离不开新技术的快速应用，特别是人工智能相关技术的制度性保障。比如针对共享出行的无人驾驶技术，需从国家层面对无人驾驶相关的技术研发、产品性能测评和商业化应用做好顶层设计和科学规划，尽快制订无人驾驶相关的法律法规，促进人工智能领域从“芯”-“端”-“云”到“用”这个产业生态全方位形成国际领先。