重磅：春运明天开始 将对失信行为开展专项治理和联合惩戒

　　1月31日， 国务院新闻办公室在京举行新闻发布会，介绍2018年春运形势和工作安排。国家发改委副主任连维良在会上指出，交通运输领域是信用建设的重点领域之一，而春运又是交通运输领域信用建设的重中之重。今年春运将以诚信建设为重点改善出行秩序，将严重违法违规和失信行为记入信用记录，开展专项治理和联合惩戒，加大违法失信成本，引导企业诚信经营、旅客文明出行。

　　今年春运主要呈现五大特点

　　记者从会上获悉，为期40天的2018年春运即将拉开大幕，也就是从2月1日开始到3月12日结束，根据此前发布的数据，今年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次。为迎战春运大考，多地多部门提前部署，出招保障“回家路”。

　　连维良介绍，今年春运主要有以下五个特点。一是总量矛盾有所缓解。预计全国旅客发送量将达到29.8亿人次，与去年基本持平。但客运结构发生变化，铁路、民航分别增长8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客运首次出现负增长。

　　二是部分地区铁路矛盾有所缓解。去年投产3000多公里铁路新线，“四纵四横”高铁网络已经形成，特别是兰州到重庆的兰渝铁路、西安到成都的西成高铁、重庆到贵阳的渝贵铁路等线路的陆续开通，西部地区的客运能力显著提升。

　　三是节后运输压力较大。今年春节较晚，节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，将出现较高的客流高峰，预计最高峰日客运量将超过1亿人次。

　　四是道路保畅压力较大。近几年私家车出行数量大幅增长，去年高速公路小客车流量同比增长14%以上，道路保安全、保畅通的任务加重。

　　五是人民群众对出行有新期待。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，新时代人民群众对出行的安全性、便捷性、舒适性、时效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒适、走得满意”。

　　以诚信建设为重点改善出行秩序

　　据了解，针对春运的新形势、新要求，国家相关部门和客运部门，坚持问题导向，努力把人民群众的春运出行保障好、服务好。元旦前，9个部门联合印发了《关于全力做好2018年春运工作的意见》。1月8日，11个部门又联合召开了全国春运电视电话会议，各地区、各相关部门分别做出了具体安排。铁路安排图定旅客列车3819对，并尽可能增加临客列车数量，节前和节后客座能力分别比去年增长5.2%和5.3%;民航日均保障航班近1.5万班次，可提供208万个座位;道路共安排营运客车84万辆，共约2100万个座位;水运投入船舶2万余艘，共约100万个座位。目前，春运各项工作已准备就绪。

　　连维良表示，今年春运工作将突出五个重点。一是以治理隐患为重点抓好安全。对线路、站场、设备、制度和人员进行全面排查，发现隐患立整立改;各省都要梳理出事故多发路段，实行挂牌督办;督导企业上岗前有安全教育、设备投入前有例行检查，确保不留安全隐患，坚决遏制安全事故。

　　二是以治理拥堵为重点保障畅通。各省都要建立疏堵保畅工作机制，明确易堵路段和收费站，提前采取治理和防范措施，并制定好严重拥堵应急预案。

　　三是以诚信建设为重点改善出行秩序。将严重违法违规和失信行为记入信用记录，开展专项治理和联合惩戒，加大违法失信成本，引导企业诚信经营、旅客文明出行。

　　四是以加强联运为重点便利出行。在努力增加运力的同时，积极发展公铁、空铁、空巴等联程运输，突出做好干线运输与短驳运输及城市交通的衔接，把乘客“门到门”出行涉及的各种运输方式，包括出租车、共享单车都要尽力衔接好。

　　五是以人民需要为导向优化服务。重点完善网络售票服务，改善站车环境和秩序，优先保障老幼病残孕出行，各级工会积极开展农民工平安返乡活动，团中央组织了20多万青年志愿者参与春运服务，努力做到哪里有需要，哪里就有服务。

　　各种失信行为将纳入信用记录

　　连维良强调，相关部门将通过一系列信用建设措施维护春运秩序，即“一个监督、两个突出、三个建设”。

　　“一个监督”即多部门联合建立了“公众监督平台”。广大旅客通过手机扫码可以进入到这个平台，能够随时把自己身边发现的客运服务存在的问题和不足反映到平台上来，把遇到的好人好事、优质服务反映到平台上来，把遇到的违法违规行为和不文明现象反映到平台上。针对反映的问题，相关部门会认真地采取措施加以解决。

　　“两个突出”即突出守信联合激励和失信联合惩戒。对于诚信经营的企业，我们将纳入“红名单”，相关部门将落实“容缺受理”等一系列激励措施;对优秀春运志愿者，将享有51个部门联合制定的守信联合激励政策。对存在违法违规和严重失信行为的企业，将纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒。

　　“三个信用建设”是信用建设的重点方面。一是加强对客运服务企业的诚信建设。通过全国信用信息共享平台排查出了2700余家有严重违法失信行为的客运企业，公安部门排查出了1800多个处于逾期未报废状态的客运车辆。对这些企业，相关部门将联合进行失信专项治理，禁止他们参加春运，或者要求他们必须在规定的期限内整改到位。二是加强对司乘人员的信用建设。公安部门已经排查出了5000多名记满12分的大客车驾驶员，他们将被限制参加春运;还排查出了25000多名被降级的大客车驾驶员，他们将被限制驾驶大客车。对司乘人员采取一些联合惩戒措施以确保乘客的安全。三是加强对旅客的诚信建设。铁路、民航、道路、水运将按照各个领域的信用建设管理办法对各种失信行为纳入信用记录。这些信用记录将被推送给相关社会征信机构，影响旅客的各种信用分，严重的将被纳入失信联合惩戒。

　　连维良表示：“这些综合性的信用建设措施将会对改善春运秩序、便利旅客出行发挥重要作用。”