作者：本站编辑 来源：本站原创 阅读次数：1114 发布日期：2021-04-27
编者按：加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。为了让知识产权保护更加高效快捷，近年来，我国持续加强知识产权快速协同保护机制建设，目前已在全国布局知识产权保护中心和快速维权中心共计60余家，为市场主体提供便捷、高效、低成本的维权渠道。本报选取10家知识产权保护中心和快速维权中心，从这些保护中心和快速维权中心开展的工作中，窥见我国知识产权保护工作所取得的突出成就。
四川保护中心：多点发力 强化保护
受理专利快速预审申请1817件，其中发明专利占82.9%；协助调处专利侵权纠纷案件8件，协助办理假冒专利案件376件，协助处理商标侵权案件103件……2020年，中国（四川）知识产权保护中心（下称四川保护中心）通过扎实开展知识产权协同保护工作，交出了一份亮眼的成绩单。
高效开展预审，激发创新活力。为了持续扩大专利快速预审业务在四川省内的覆盖范围，四川保护中心面向全省创新主体和全国的知识产权服务机构长期开展注册备案工作。同时，该中心新增的“装备制造”专利快速预审服务顺利通过国家知识产权局验收，并于2020年11月17日正式启动；完善专利预审管理制度，制定《中国（四川）知识产权保护中心预审业务管理办法》，规范预审工作三级质量保障程序，明确预审质量和周期管理要求。
搭建服务平台，多元化解纠纷。四川保护中心与省市场监督管理局，绵阳市、成都高新区市场监督管理局等签订“点对点”合作协议，协助行政确权和行政执法；与眉山、成都相关法院签订合作协议，在四川保护中心设立知识产权巡回法庭，畅通知识产权纠纷司法衔接渠道；与四川天府商事调解中心、成都市仲裁委员会签署合作框架协议，联合设立“知识产权仲调衔接中心”，开展知识产权合同纠纷仲裁与调解衔接工作；通过建立国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心、举办海外知识产权维权保护培训等，不断探索开展海外维权新模式。
建立联动体系，完善保护体系。为了推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”，四川保护中心通过在产业集聚度高的市（州）及成都市区（县）设立省知识产权保护中心分中心，设立保护中心多元解纷工作站，与成都、四川自贸区等相关检察院签订合作协议，设立知识产权检察服务工作站等方式，不断推进知识产权服务。
四川保护中心相关负责人表示，接下来，该中心将紧紧围绕国家知识产权局关于知识产权保护工作的重大决策部署，通过聚焦省委省政府“5+1产业”发展战略，聚焦知识产权大保护格局等，努力建成“一站式”“多元化”“全链条”的知识产权协同保护机制的四川新模式。
深圳保护中心：统筹推进 助力发展
专利预审合格案件授权率92.3%，其中实用新型和外观设计专利的授权率为100%；所有预审案件均在7个自然日内结案，平均预审周期压缩至4.9天；接收知识产权案件调解578件，成功调解125件……2020年，中国（深圳）知识产权保护中心统筹推进快速预审、快速确权、快速维权、协同保护、海外维权等工作，知识产权事业不断迈上新台阶。
搭建服务平台，助力企业“出海”。深圳保护中心针对企业海外知识产权维权意识弱、维权能力弱、寻找资源难、维权过程难的“两弱两难”问题，高效率完成国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心申报，获批成为全国首批十家地方分中心之一；主动对接迈瑞、科曼等疫情物资出口企业，编写呼吸机、额温枪产业海外专利分析预警报告，为企业“出海”提供指引；强化海外纠纷应对指导，为19家涉案企业提供“一对一”纠纷应对指导，促进企业海外知识产权维权意识提升。
深化合作机制，提升服务水平。深圳保护中心根据实际情况，通过与市中级法院、市检察院等10家单位签署战略合作备忘录，与广东省保护中心、南山保护中心签订合作协议，制定专业的应对指引策略并引导企业加强商业秘密保护等，推动快速协同保护工作高效开展。
提高业务质效，不断深化服务。深圳保护中心实行 “项目制”预审服务模式，精准对接企业需求，培育了比亚迪刀片电池、腾讯区块链技术等几十组系列高价值专利。业务系统实现“线上化”，制定《专利预审规程》等8项预审业务规范文件。
紧跟实际需求，高效推进工作。深圳保护中心紧跟产业需求，撰写了《金融科技知识产权发展状况白皮书》等知识产权分析报告，通过与平安科技、比亚迪签订《高价值专利培育工作合作协议》，指导相关机构推出“智惠贷”金融产品等。
据介绍，2021年，深圳保护中心将聚焦海外维权体系建设工程、快速协同保护强化工程、快速预审提质增效工程等八大工程，在打造保护知识产权标杆城市的征程上争创一流、勇当尖兵，以昂扬的斗志、优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。
长沙保护中心：多措并举 促进创新
2020年，中国（长沙）知识产权保护中心（下称长沙保护中心）围绕新型冠状病毒肺炎疫情防控、服务企业复工复产等，深入推进专利快速预审、维权援助与协同保护、快速确权及预警导航工作，全力服务长沙市经济社会创新发展。同年6月，在国家知识产权局组织的“2019年度知识产权快速协同保护工作绩效考核”中，长沙保护中心排名第二。
多点精准发力，强化专业服务。长沙保护中心先后参与《长沙市知识产权事业发展“十四五”规划》《长沙市知识产权促进与保护条例》《长沙市强化知识产权保护实施方案》编制工作，加强顶层设计；开展长沙市高校知识产权成果转化高端论坛，编印长沙市2020年驻长高校知识产权就地转化成果汇编，共推动完成湖南兆物信链科技集团有限公司等3个优质项目4500万元的投资，有力推动知识产权成果转化。
聚焦实际需求，打造服务品牌。长沙保护中心全面运行专利预审管理平台，实现了预审业务受理、分案、预审意见、质检等全流程业务线上处理，全年预审案件线上处理率100%；开展海外知识产权维权援助专家征集，聘任12位海外维权援助专家；面对新冠肺炎疫情带来的人员流动障碍，通过代理机构、预审备案企业群、工作站多渠道收集全市专利快速确权需求。
加强自身建设，夯实发展基础。长沙保护中心发布《预审质量管理办法》等，对预审业务形成内、外全面规范，确保专利预审提质增效；完善专利侵权判定咨询办法，制定《维权部工作要求》《展会出具侵权判断流程》等，规范业务流程。
据介绍，2021年，长沙保护中心将认真贯彻习近平总书记湖南考察“三高任务、四新使命”的讲话精神，推动落实区域内知识产权协同保护各项工作任务，以专业素养、优质服务打造具有长沙特色的保护中心公共服务品牌，为经济社会高质量发展和营商环境优化升级作出贡献。
宁波保护中心：加强指导 护航“出海”
2020年，中国（宁波）知识产权保护中心（下称宁波保护中心）以强化知识产权保护为目标，全面深化“三服务”活动，积极激励企业创新发展，聚力知识产权维权，各项工作稳步推进。
聚焦专利质量，获取竞争优势。宁波保护中心借助国家资源优势，确立汽车及零部件相关产业预审确权服务领域，开通三类专利审查确权的“快速通道”，有力助力企业通过专利快速预审通道获得市场竞争优势；在提升专利质量方面，加强预审申请前置服务，帮助企业布局一批高质量专利。2020年以来，宁波保护中心已累计为近30家重点优势企业及中小微企业提供高质量专利申请及布局指导。
全面开展指导，护航企业“出海”。2020年4月，宁波保护中心获批建设“国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心”后，立即与市中院、宁波海关等部门建立跨部门海外知识产权纠纷案件沟通协商与信息共享机制，制定《国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心建设方案》；筹建完成符合宁波本地发展需求的海外知识产权纠纷指导专家库，精准指导该市重点涉外企业开展海外知识产权风险预警；组织开展涉外专题培训，提高风险防控意识。
深入推进服务，切实助力企业发展。宁波保护中心制定并发布《中国（宁波）知识产权保护中心关于开展疫情期间“保复工”相关服务的通知》《关于开展中小微企业知识产权援助计划的通知》，助力中小微企业复工复产；主动对接企业实际需求，帮助企业了解竞争对手和行业最新技术动态，为企业现场解答知识产权保护困惑。
2020年，宁波保护中心全年专利预审案件总接收量达955件，为上一年的2.35倍；预审案件合格总量653件、授权总量528件，均远超2019年总量。“2021年，中心将结合宁波产业集群及其特点，着力打造全产业、全类别、全链条的‘一站式’知识产权创新服务和保护平台，重点推进海外知识产权纠纷应对指导工作，切实发挥知识产权在经济社会发展中的作用，为宁波当好浙江建设‘重要窗口’模范生贡献知识产权力量。”宁波保护中心相关负责人表示。
烟台保护中心：对接需求 精准服务
在全国知识产权保护中心满意度评估中，以94.33%总得分率位居全国第三；在国内率先完成县市级知识产权纠纷专业调解全覆盖……2020年，中国（烟台）知识产权保护中心（下称烟台保护中心）致力于打造国内一流知识产权协同保护平台，为企业及产业发展提供精准服务，各项工作取得突出成效。
精准对接需求，完善服务水平。2020年，烟台保护中心专利预审工作再上新台阶，共接收各类专利申请1548件，预审合格772件，已授权605件，与去年同期相比分别增长83.8%、206.3%、228.8%，平均预审周期仅5.6天。疫情期间，该中心为烟台舒朗医疗等21家企业提供多次服务，从口罩专利申请量、申请地域分布、国内外竞争者分析以及口罩相关企业专利工作对策等维度，完成口罩行业专利检索和分析报告并公开。
开展专利导航，打通服务链条。烟台保护中心联合烟台中集来福士海洋工程有限公司开展深水网箱专利导航项目，为海洋养殖产业研发创新提供新的思考与建议，推动企业专利信息利用能力提升；为18家企业开展专利快速质押登记工作，组织烟台市知识产权金融服务联盟开展专利权质押贷款服务，企业累计获得银行贷款22亿元。
积极开拓创新，着力加强保护。2020年以来，烟台保护中心着力构建多元化保护机制，在国内率先实现县市级知识产权专业调解全覆盖，完成全市13个县市区调解工作室建设工作；加强同相关行政部门的保护协作，与市中院、市检察院及青岛知识产权事务中心进行广泛交流和协作。据了解，烟台保护中心全年办结知识产权维权援助案件125件，电商领域咨询判定案件104件，结案率为100%；承办诉调对接案件23件，为20余家企业提供“一对一”维权定制服务。
据介绍，2021年，烟台保护中心将坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平、服务能力，使各项业务水平保持全国前列。（文字由本报实习记者熊花平采写）
广州花都快维中心：确保质量 优化环境
接收皮革皮具外观设计专利快速申请2973件、授权2684件，分别同比增长167.6%、315%；处理线下专利纠纷执法案件5件，处理电商专利纠纷案件203件，处理商标侵权判定咨询案件2件；新增69家快速维权备案皮革皮具企业，总量达到344家……2020年，中国广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心（下称广州花都快维中心）以强化企业自主创新能力为核心，以快速授权和快速维权为重要抓手，以授权促维权，以维权推授权，不断提升服务能力和水平，进一步强化企业的创新意识、维权意识，推动花都皮革皮具产业转型升级，在知识产权保护领域交出亮眼成绩单。
严把审查流程，确保专利质量。去年以来，广州花都快维中心明确质量把控目标，通过加强沟通、拓展审前检索范围、明确审查标准和流程等举措，严格把控代理机构、预审人员等环节质量，提高专利质量，提升企业专利质量和代理机构线下自审能力。2020年，快维中心共完成实质性审查检索8800余次。
构建联动机制，强化快速维权。2020年，广州花都快维中心与该市市场监督管理局、人民法院等部门搭建联动机制，挂牌成立中国广州仲裁委员会（花都）知识产权快速调解仲裁中心、广州市花都区（皮革皮具）知识产权纠纷人民调解委员会等机构，积极总结快速维权经验，有效解决知识产权维权案件中“如何快速准确锁定证据”的老大难问题，真正将快速维权落到实处，进一步提振企业维权信心，激活企业创新活力。
提升服务水平，优化营商环境。为进一步推动花都皮革皮具产业转型升级，广州花都快维中心依托建设广州市（花都）皮革皮具产业知识产权联盟、搭建高校与皮革皮具企业交流平台等重要举措，在产学研合作、企业精准帮扶等领域推广、复制知识产权快速维权经验，完善知识产权保护体系，为花都区皮革皮具产业创新发展积势蓄力。
广州花都快维中心相关负责人表示，接下来，快维中心将在推进快速授权提质增量、强化维权联动机制、强化宣传和服务工作等方面继续发力，持续深化快速授权和快速维权职能建设，积极推广花都快维经验，强化知识产权快速协同保护机制，推动皮革皮具产业知识产权高质量发展。
温州快维中心：打造平台 提升服务
受理外观设计专利预审申请528件，通过预审354件，一次性通过率超99%；完成235笔专利权质押登记，质押金额44.45亿元，相比2019年、2018年分别增长100%、700%……2020年，中国温州（服饰）知识产权快速维权中心（下称温州快维中心）扎实推进各项工作，在提升“一站式”服务质量、加大协同保护力度等方面取得了显著成效。
工作多点发力，提升服务质量。面对新冠肺炎疫情防控形势，为进一步提升知识产权“一站式”服务质量，打造便民利民的知识产权“最多跑一地”服务平台，温州快维中心通过整合商标注册申请窗口、开通质押融资登记窗口、开通版权登记窗口、开通专利司法案件受理窗口等，率先实现专利、商标、版权、质押融资、纠纷案件申请受理等“一网一窗通办”。温州快维中心知识产权“一站式”服务改革案例获评2020年度全市市场监管系统十佳改革创新案例。
提升预审质量，加强信用监管。经浙江省温州市编办同意，温州快维中心加挂“温州市知识产权保护与发展中心”牌子，承担知识产权维权援助及协同保护等工作。在机构优化调整后，温州快维中心通过开展业务能力提升培训、推行知识产权申请优先审查即时办理及时效延误恢复服务等，推动提升专利预审质量。同时，该中心制定了《企业信用管理办法（试行）》，并根据企业信用状况将企业认定为高信用企业、一般信用企业和失信企业，按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对上述企业分别适用相应的管理措施；主动承接国家知识产权密集型产业信用监管试点工作，健全相关行业信用分类监管机制。
深化协作机制，推进纠纷化解。为进一步加强知识产权纠纷多元化解决机制的建设，温州快维中心在市知识产权局统筹指导下，与市公安局、市法院等6个部门进一步深化协作机制。同时，该中心加强知识产权保护规范化市场建设，与有关市场建立协作机制，帮助完善流通领域知识产权保护机制制度建设。
温州快维中心相关负责人表示，2021年，中心将通过继续做好知识产权密集型产业信用监管试点，努力建成专利侵权纠纷行政裁决“互联网+”平台，创新知识产权质押融资产品和服务等方式，推进工作再上新台阶。
南通快维中心：创新模式 提高效率
受理外观设计专利侵权投诉案件503件，其中电子商务领域维权案件470件，线下执法维权33件，全部调解结案；受理版权投诉107件，立案107件，调解结案27件……2020年，中国南通（家纺）知识产权快速维权中心（下称南通快维中心）贯彻落实国家和省市知识产权局及地方政府的工作要求，狠抓管理服务、维权调解、宣传培训等工作，各项业务工作有序开展。
创新管理模式，推进服务开展。江苏南通家纺城的版权保护起步于1997年，建有镇级版权管理和知识产权管理办公室，其管理经验得到世界知识产权组织的推广。南通快维中心成立后，通过整合资源以及创新保护管理新模式，不断推进专利权、商标权和著作权的“三合一”“一站式”服务和管理。
聚焦重点领域，加大维权力度。南通快维中心为策应家纺行业发展的新业态，适应电子商务的快速发展，重点加大了在电子商务领域知识产权维权工作力度；建立线上知识产权侵权案件处理委托机制，与国内知名电子商务平台阿里巴巴合作开展电商专利侵权案件的移交处理、侵权判定等服务项目，做到移交案件48小时内处理完毕的快速维权服务机制，并与其他知名电商平台建立维权调解沟通渠道。2020年，该中心受理了172条侵权链接投诉，通过电子商务领域知识产权保护调解，使权利人获得赔偿40多万元。
建立流程机制，提高工作效率。南通快维中心建立科学严谨的预审工作流程，权利人提交的专利申请由两名预审员预审，并由第三名预审员进行加快，每件申请都经三名预审员审查，严格申请件准入，申请件检索率为100%，所有申请件必须通过检索后再进入预审环节，在审查加快的过程中，中心审查员层层把关，及时发现申请件出现的问题，并在第一时间反馈给申请企业，做好事后的指导、协调、纠正工作。
据介绍，下一步，南通快维中心将持续通过坚持专利申请质量导向，拓展确权广度与深度，推进知识产权严保护，深化专利、商标、著作权“三合一”，突出电子商务领域知识产权维权优势，加强各知识产权部门联系，不断推进建立符合当地实际的知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”体系。
中山快维中心：完善机制 严格保护
受理专利侵权纠纷案件308件，其中专利纠纷行政调解案件立案250件、专利行政裁决案件立案16件、电商案件立案30件、展会案件立案12件；预审受理量1963件，预审合格量1343件，同比分别增长率57%、101%……2020年，中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心（下称中山快维中心）深入贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的战略部署，以体系建设、审查服务等为工作重点，多措并举提升“一站式”知识产权服务质量，在优化营商环境、推动灯饰产业转型升级方面取得显著成效。
提高服务效能，提升专利质量。为进一步落实国家知识产权局放开预审受惠面的政策，中山快维中心通过启用预审管理平台、开通预审案件“质检员”制度等手段，推出包含备案申请、提交预审案件、后期审查状态跟踪等在内的“一站式”预审服务，将预审周期基本控制在7天以内，进一步推动预审服务提质增效。
完善合作机制，严格产权保护。去年以来，中山快维中心充分发挥自身协调作用，完善与法院、人民调解委员会、专业协会等部门的合作机制，进一步推动行政执法与司法保护有效衔接，严格知识产权保护。其中，广州知识产权法院（中山）巡回审判法庭的挂牌成立是中山快维中心推动加强行政与司法衔接的重要举措。2020年，巡回审判法庭诉讼服务大厅共审理立案案件1926件，接待来访人员180人次，解答咨询问题2008人次。
开展企业服务，助力产业创新。为进一步推动灯饰照明传统产业转型升级，中山快维中心在商标品牌建设、实用新型专利快速预审、快速维权等领域狠下功夫，通过成立商标品牌培育指导站、申请实用新型专利快速预审试点等一揽子举措，进一步推动企业制定知识产权发展战略，提升知识产权保护意识和水平，促使知识产权在灯饰照明产业创新发展中发挥支撑作用。
“接下来，中山快维中心将以实用新型预审业务配套建设、探索知识产权运营服务平台等为工作重点，全面提升知识产权质量水平，努力优化营商环境，推动灯饰照明产业迈上高质量发展新台阶。”中山快维中心相关负责人表示。
景德镇快维中心：多方联动 形成合力
“去年以来，快维中心以陶瓷专利为重点，围绕景德镇陶瓷产业特色建立知识产权（专利）多元化维权绿色通道，积极推进知识产权‘严保护、大保护、快保护、同保护’，为我市企事业单位及专利权人提供了快速、便捷、高效的知识产权维权服务。”中国景德镇（陶瓷）知识产权快速维权中心（下称景德镇快维中心）相关负责人介绍，2020年该中心共计受理陶瓷外观设计专利预审申请113件，专利预审受理量71件；处理知识产权类案件582件，其中专利类案件550件、商标类案件31件、地理标志类案件1件。
建立联合机制，健全执法体系。为进一步理顺知识产权行政执法关系，提升案件办理质量，景德镇快维中心建立起以景德镇市市场监督管理局为主导、快维中心为技术支撑、联合各县（市）区市场监督管理局三方联动的执法机制，健全知识产权保护管理体系。同时，景德镇快维中心积极参加电商全国执法体系，并成立电商专案判定小组，有效打击电子商务领域专利侵权假冒行为，充分保障线上线下陶瓷行业创新发展，探索建立电子商务领域专利保护长效机制。截至去年年底，景德镇快维中心共处理淘宝、天猫等电商平台案件514件。
搭建合作平台，提升保护水平。为进一步完善知识产权保护体系，景德镇快维中心主动与法院、公安等部门对接，深化合作平台建设，推动知识产权为加快建设知识产权强市和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区注入活力。其中，景德镇快维中心与市人民法院在引进知识产权案件司法确认机制、开通打击侵权假冒信息共享平台等方面开展合作，健全知识产权行政与司法保护协作机制，进一步发挥陶瓷行业知识产权行政保护与司法保护优势互补、协同高效的作用；与市公安局签订合作协议，推动双方形成执法合力，有效遏制侵犯知识产权的违法行为，提高打击效能，构建知识产权大保护格局。
“未来，快维中心将进一步推动专利预审提质增效，并通过增设陶瓷企业专利自主申请功能，建立与陶瓷企业‘面对面、点对点’的知识产权绿色通道服务，提高企业专利自主申请能力，确保实现‘快审批、快通过、快授权、快保护’，为辖区企业创新发展提供有力支持。”景德镇快维中心相关负责人如是说。
