以诚信换效率 浙江宁波检验检疫局加强信用管理助贸易便利化

　　近年来，浙江宁波检验检疫局扎实推进进出口质量诚信体系建设，着力营造“守信便利，失信惩戒”的良好氛围。今年以来，宁波局围绕全面推进“中国——中东欧国家贸易便利化国检试验区”建设这一中心，大力实施贸易便利化措施改革创新，将信用等级监管与检验检疫业务工作有机结合，不仅加快了企业通关速度，也在提升企业诚信水平上取得显著成效。截至2017年10月，浙江宁波检验检疫局纳入信用管理企业6735家， AA类企业55家，比去年同期上升27%。诚信成为优质企业通关的“加速器”，而快速通关的便利举措，亦成为企业诚信的“催化剂”。

　　“无纸化＋诚信”推得更深、惠及更广

　　“我们公司比较远，来回要60多公里，现在实施报检无纸化后，我们只要在公司按照无纸化系统的要求，几分钟就能上传好电子单据完成报检工作了！”水产企业报检员小李开心地说。

　　自上一年宁波检验检疫局全面推进报检、查验放行全程无纸化工作，对信用等级B级以上企业实施报检无纸化便利措施以来，大部分企业不再往返检验检疫局“纸”来“纸”去，企业人员足不出户即可办结报检手续，直接惠及宁波市800多家报检企业。2017年10月，宁波局进一步扩大无纸化报检范围，对宁波辖区信用等级为A级的进口废物原料收货人试行无纸化报检。

　　随着“无纸化+诚信”的不断深入，使得以往报检量大，几乎天天要到检验检疫局报到的企业，现在只需在领取检验检疫证书才来几趟，“最多跑一次”甚至可以成为“一次也不跑”。不仅意味着操作方式发生了改变，更重要的是以信息化、智慧化的手段，大大拓宽了企业申报的时间和地域限制，报检速度大幅提高，为企业节约了时间和费用成本。2017年1-10月，宁波检验检疫局共受理无纸化报检24.6万批，无纸化覆盖率占93.1%，报检人员办理报检业务从此前的二到三个小时缩短到几分钟，有力提升了贸易便利化水平。

　　通关“快车道”引导企业更诚信

　　“我公司去年因不了解相关的检验检疫政策法规被行政处罚，信用等级降到D级，不能申请无纸化报检，现场查验比例很高，企业通关速度明显减慢，通关成本大大增加。虽然检验检疫部门尽可能给予了便利措施，但是通关效率还是受到明显影响。”宁波象山台翔贸易有限公司一名负责人回想去年的经历，不无感触地说。

　　宁波象山台翔贸易有限公司是专门从事对台小额贸易的进口商，为促进对台小额贸易的发展，宁波检验检疫局主动上门进行政策解读和宣传，帮助公司加强内部管理，提升员工的业务素质。2017年10月，该企业因近一年无违规违法和其它失信记录，顺利回到B级企业。宁波检验检疫局随即对监管措施实施了动态调整，以风险管理为基础，除对高风险产品实施批批现场查验和抽样检测外，对低风险产品抽样检测由近30%下调为5%，公司的通关效率得到大幅提高。

　　近年来，宁波检验检疫局以信用等级为基础，实施差异化检验检疫监管，根据货物风险高低和企业信用水平，动态调整检验检疫监管措施。对守信企业优先实行便利化通关措施和开展一对一走访帮扶，切实提升诚信质优企业的“获得感”。对B级信用的企业实施无纸化报检，绿色通道预放行，降低抽检比例等；对检验检疫信用管理C级、D级企业加严管理，除业务系统命中的抽检批较高外，还通过人工拦截等方式，实施重点监管，切实体现“守信便利，失信惩戒”的理念。

　　“诚信通关”的含金量不断提高

　　为让“信用”深深植根到企业的灵魂，以质量诚信谋求有质量、有效益的发展，宁波检验检疫局不断提高“诚信通关”的含金量，针对高信用等级企业开展了一系列高效、便利、个性化的通关举措。

　　在对高信用等级企业建立重点企业档案，主动上门服务讲解企业诚信要点，指导企业提升质量管理水平的同时，优先推荐出口质量优胜企业、诚信企业等荣誉称号，优先实施无纸化报检，认可企业检测结果，降低抽检比例，实施绿色通道放行等快捷、高效的信用监管模式，并将检验检疫AA级企业，中国质量诚信企业等荣誉信息共享到“宁波社会信用信息公共服务平台”，助推企业在海关、国税、工商等多个部门享受便利政策，持续提升企业的贸易化便利水平。

　　宁波飞日水产实业有限公司是第四批上榜的“检验检疫信用AA级企业”，为擦亮“信用”金字招牌，宁波检验检疫局多举措提高信用AA级企业含金量，针对企业报检量大，报检差错较多导致失信扣分等问题，主动上门加强报检政策宣贯，帮助企业分析问题，督促企业重视报检差错失信扣分的问题。同时，该企业因信用等级高，也享受到一系列政策扶持政策。企业实验室被认可为三级实验室，5个检测项目的检测结果直接被检验检疫部门认可，凭企业的检测结果可直接通关放行，企业检测费用降低；企业被评为一类企业，进一步降低抽检比例。2017年1至10月，直接认可该公司实验室检测结果后放行的出口批次336批次，货值2877万美元，同比分别增长9.5%和8.4%，企业节省检测费用近9万元。

　　随着检验检疫企业信用管理机制的不断完善，以及宁波国检贸易便利化试验区的深入推进，宁波口岸的质量诚信与贸易便利化密切相连，与风险管理紧密挂钩，与口岸质量安全水平息息相关，宁波检验检疫局也通过一系列工作的推进，切实体现了以诚信换效率，以诚信促质量，以诚信保安全。